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水利部加快推进深化小型水利工程管理体制改革工作

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行业新闻
2015/09/28
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近日,水利部建管司在山东省莒县召开深化小型水利工程管理体制改革工作现场会,深入贯彻水利部、财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》和部领导有关指示精神,总结回顾2015年以来改革工作进展情况,交流改革经验做法,研究全面推进深化小型水利工程管理体制改革、按期完成年度改革目标任务的有效措施。 会议指出,2015年以来,各地小型水利工程管理体制改革工作有序推进,摸底工作基本完成,改革试点成效

近日,水利部建管司在山东省莒县召开深化小型水利工程管理体制改革工作现场会,深入贯彻水利部、财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》和部领导有关指示精神,总结回顾2015年以来改革工作进展情况,交流改革经验做法,研究全面推进深化小型水利工程管理体制改革、按期完成年度改革目标任务的有效措施。

 

会议指出,2015年以来,各地小型水利工程管理体制改革工作有序推进,摸底工作基本完成,改革试点成效显著,工程产权逐步明晰,管护主体和责任分类落实,工程管护经费渠道初步建立,工程管理模式进行了有益尝试。作为今年工作重点的小型水库管理体制改革总体进展顺利,今年有望基本完成小型水库的改革任务。

 

会议强调,各地强化政府责任,加强组织领导,扎实推进小型水利工程管理体制改革工作。一是总结试点经验,不断将改革推向深处。顺利完成改革示范县的总结验收,并通过召开座谈会、现场会等形式进行总结,提炼经验,完善措施,为面上改革的全面推进提供了经验借鉴。二是多渠道筹集资金,建立稳定的经费保障机制。各地制定符合自身财政实际的管护经费落实政策,多渠道筹集工程管护经费,建立稳定的管护经费保障机制。三是以明晰产权为核心,不断创新管护模式。厘清小型水利工程的产权归属,明确建设和管护权责,积极探索多种管护方式,不断加强基层水利服务体系建设,并在面向社会购买公共服务方面做出了各种积极的尝试。四是强化督导考核,确保改革措施落实到位。通过现场督导、定期通报、奖惩激励等方式,加强对市县改革工作的督导,指导帮助解决改革中遇到的困难和问题。五是加强舆论宣传,营造良好氛围。利用报纸、电视、网络、海报等宣传方式开展内容丰富、覆盖面广的宣传活动,提高群众的知情权、参与权、监督权。六是提高管护人员素质,不断强化基层能力建设。通过组织培训、编制教材等方式提高管护人员素质,健全基层水利服务体系,不断提高小型水利工程管护的规范化和专业化。

 

会议要求,各地要坚定目标不动摇,全力以赴推进小型水利工程管理体制改革工作。一是进一步加强组织领导,落实工作责任。督促有关市县尽快成立改革领导机构,研究制定改革工作方案,解决改革中的产权划定、落实管护主体和管护经费等重点、难点问题。二是进一步突出改革重点,如期完成任务。紧紧围绕今年小型水库管理体制改革取得明显进展这个目标,在整体推进各类工程改革的同时,重点推进管理基础相对较好的小型水库改革,为其他各类工程的改革打下基础。三是进一步加强信息报送,强化督促指导。完善监督检查、信息报送和联系协调等工作机制,规范改革进展情况的信息报送工作。进一步完善年度考核工作,以考核促改革,有效推进改革工作。四是进一步着力宣传推广,营造改革氛围。通过各种媒体广泛宣传,创建广大群众积极参与、主动投身改革的生动局面,尊重群众的首创精神,及时总结基层农民群众的好做法、好经验。五是进一步拓宽经费渠道,提供改革保障。加强与财政部门的沟通协调,整合各类涉农支水项目资金,加大小型水利工程管理体制改革的财政资金投入力度,并要通过市场化运作等方式,吸引民间资本投入,拓宽小型水利工程管护经费筹措渠道。六是强化安全管理,确保安全运行。要逐座水库尤其是小型水库落实安全责任主体与职责,完善制度,规范管理,认真做好维修养护,加强安全监测与巡查检查,严格控制运用,确保水库安全运行。

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水利部加快推进深化小型水利工程管理体制改革工作