搜索
  • 1

资讯详情

电改落地年、电力设备起跑年-2015年1月

分类:
行业新闻
2015/02/14
浏览量
【摘要】:
2015年是十二五规划的收官年、全面深化改革的关键年,依法治国的开局年、电力改革的落地年、一带一路战略的启动年、中国电力设备走出去的起跑年。 作为开年的1月更可谓是好戏连台——李克强总理打响中国电力设备走出去的发令枪,并指出以拓展海外电力工程总包市场为龙头,带动中国装备走出国门;国家能源局换帅;深圳和内蒙古电改启程;国家电网提出了4202亿元的电网投资计划,智能电网、配电网、特高压迎来建设高潮,全

2015年是十二五规划的收官年、全面深化改革的关键年,依法治国的开局年、电力改革的落地年、一带一路战略的启动年、中国电力设备走出去的起跑年。
 

作为开年的1月更可谓是好戏连台——李克强总理打响中国电力设备走出去的发令枪,并指出以拓展海外电力工程总包市场为龙头,带动中国装备走出国门;国家能源局换帅;深圳和内蒙古电改启程;国家电网提出了4202亿元的电网投资计划,智能电网、配电网、特高压迎来建设高潮,全球能源互联网也正式启动前期工作;中国最具社会责任的南方电网(国内唯一连获4年社会责任五星级评级)主动融入电改,将在销售端引入“混改”,特别是用户侧放开,实现直供电,在用户侧销售环节引入新的民间资本和销售公司。
 

此外,值得我们关注的还包括:分布式光伏也迎来了利好;陆上风电电价下调减半;电动汽车生产牌照也即将放开下发;核电重启也迈出实际步伐。
 

显然,随着深圳、内蒙古试点的实施和深化,更多地区(特别是电力富余地区)有望被纳入到试点范围当中,电改亦有望随着试点的扩容在更大范围内铺开。
 

在1月,53岁的努尔˙白克力正式主帅国家能源局。相对前任们,努尔˙白克力的优势明显:他是正省部级高官中为数不多的“60后”。施展腾挪的空间巨大,也足可长袖善舞,充分谋篇布局。对能源这种战略周期长、政策稳定性久的行业,此点非常重要。
 

此项人事安排也似乎确有深意,也为久拖不决的电力改革的突进埋下伏笔。无疑,人们希望一位可以在能源领域长期工作的局长,一位从中长远期规划中国能源发展的局长,一位善于国际能源大博弈的局长、一位能够让老百姓分享到改革红利的局长。
 

整个电力行业也对这位新局长充满了期待,而努尔˙白克力也确实具备他的前三任都不具备的优势,作为中国能源最富集地区的行政主官出任国家能源局一把手,也预示了努尔˙白克力将对国家电网的建设、一带一路战略、与中南亚国家的互联互通、新疆能源基地、西部能源发展等方面会有较为明显的推进。努尔˙白克力上任也顺应了国家西部大开发、稳疆兴疆、富民固边的需要。
 

但是,最重要的领域仍然是电力改革。如今电改方案仍未出台,如何搞,能否搞好,售电侧和配电如何放开,究竟能否形成多元、充分竞争的电力市场,多久能够形成?这些都是人们的疑问和关注的焦点,也对努尔˙白克力提出了挑战、寄予了厚望。
 

1月,国家能源局通报了2014年的社会用电量数据,引发了人们对电力过剩的担忧,一方面,2014年全社会用电量同比增长相比去年“折速”一半,另一方面,全国电厂发电设备平均利用小时创1978年以来的最低水平。全年4286小时的发电小时数,已经远远低于5000小时的平衡状态,更低于4500小时的相对饱和状态。同时我国发电设备产量约1.2亿千瓦,约占全球总量的60%,产能过剩严重,而常规火电机组产能过剩的矛盾更加突出。
 

无可争辩的是已经形成的普遍共识认为,我国经济发展确已进入“常态化”的“换挡期”,这将意味着市场总体需求与经济增速将出现放缓势头。工业减速与新兴产业增长的疲软成为用电量增幅出现大幅下降的主因。而中国经济进入新常态,意味着经济在今明后三年内增速还得继续放缓,未来几年内出现电力过剩的现象恐成定局。
 

当然,电力过剩也不全是坏事,电力发展不会像过去那样出现大幅度波动和规模性短缺的现象,这为改革创造了一个冷静下来、相对稳定的内外部环境条件。
输配电价始终缺乏财务独立核算的支撑,销售电价则陷入长期的人为抑制怪圈,加之交叉补贴的“遮挡”,购销差价依然是看不见的黑洞。更为关键的是,关于调度是否独立,交易市场如何建立等关键问题,新电改方案的定调是“不涉及”。《电力法》修改已是箭在弦上。
 

调度是电力系统中最重要的公共治理机构,具有电网运行指挥、方式安排、交易实现等一系列公共职能,牵一发而动全身,影响巨大,也是此次改革的风向标。
作为电能“发-输-配-售”的最后一个环节,售电侧并且直接涉及电网安全运行,操作阻力相对较小,因此,社会各界普遍将其作为我国下一阶段电力体制改革的突破口,以解决我国当前电力体制改革积弊。人们盼望改革的红利能够真正释放,让老百姓真正受益。
 

未来电力产业链必将重构,发、输、变、配、售、用电产业格局将产生深远影响。 

>
电改落地年、电力设备起跑年-2015年1月