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中央一号文件发布 关于水利都说了啥

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行业新闻
2016/01/29
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【摘要】:
2016年中央一号文件《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》1月27日正式公布。这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件,也是自2004年以来中央一号文件连续第13次聚焦“三农”。 今年一号文件全文共6个部分30条,分别是:①持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力;②加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展;③推进农村产业融合,促进农民收入持

2016年中央一号文件《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》1月27日正式公布。这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件,也是自2004年以来中央一号文件连续第13次聚焦“三农”。

 

今年一号文件全文共6个部分30条,分别是:①持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力;②加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展;③推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长;④推动城乡协调发展,提高新农村建设水平;⑤深入推进农村改革,增强农村发展内生动力;⑥加强和改善党对“三农”工作领导。

 

文件中多处提及水利相关工作,摘登如下:

 

(一)持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力

 

大规模推进农田水利建设

 

把农田水利作为农业基础设施建设的重点,加快重大水利工程建设。积极推进江河湖库水系连通工程建设,优化水资源空间格局,增加水环境容量。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型农田水利设施,加强农村河塘清淤整治、山丘区“五小水利”、田间渠系配套、雨水集蓄利用、牧大力开展区域规模化高效节水灌溉行动,积极推广先进适用节水灌溉技术。继续实施中小河流治理和山洪、地质灾害防治。扩大开发性金融支持水利工程建设的规模和范围。稳步推进农业水价综合改革,实行农业用水总量控制和定额管理,合理确定农业水价,建立节水奖励和精准补贴机制,提高农业用水效率。完善用水权初始分配制度,培育水权交易市场。深化小型农田水利工程产权制度改革,创新运行管护机制。鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

 

(二)加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展

 

加强农业资源保护和高效利用

 

基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系,从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,全面划定永久基本农田,大力实施农村土地整治,推进耕地数量、质量、生态"三位一体"保护。落实和完善耕地占补平衡制度,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地,严禁毁林开垦。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。实行建设用地总量和强度双控行动,严格控制农村集体建设用地规模。完善耕地保护补偿机制。实施耕地质量保护与提升行动,加强耕地质量调查评价与监测,扩大东北黑土地保护利用试点规模。实施渤海粮仓科技示范工程,加大科技支撑力度,加快改造盐碱地。创建农业可持续发展试验示范区。划定农业空间和生态空间保护红线。落实最严格的水资源管理制度,强化水资源管理"三条红线"刚性约束,实行水资源消耗总量和强度双控行动。加强地下水监测,开展超采区综合治理。落实河湖水域岸线用途管制制度。加强自然保护区建设与管理,对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。实施濒危野生动植物抢救性保护工程,建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理,严厉打击象牙等濒危野生动植物及其制品非法交易。

 

(三)推动城乡协调发展,提高新农村建设水平

 

加快农村基础设施建设

 

把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村,建好、管好、护好、运营好农村基础设施,实现城乡差距显著缩小。健全农村基础设施投入长效机制,促进城乡基础设施互联互通、共建共享。强化农村饮用水水源保护。实施农村饮水安全巩固提升工程。推动城镇供水设施向周边农村延伸。加快实施农村电网改造升级工程,开展农村"低电压"综合治理,发展绿色小水电。加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车,推动一定人口规模的自然村通公路。创造条件推进城乡客运一体化。加快国有林区防火应急道路建设。将农村公路养护资金逐步纳入地方财政预算。发展农村规模化沼气。加大农村危房改造力度,统筹搞好农房抗震改造,通过贷款贴息、集中建设公租房等方式,加快解决农村困难家庭的住房安全问题。加强农村防灾减灾体系建设。研究出台创新农村基础设施投融资体制机制的政策意见。

 

 

 
 
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